Un plenario de las comisiones de Legislación General y Presupuesto de la Cámara de Diputados analizará este miércoles el proyecto de reforma de la Ley de alquileres que fue aprobado la semana pasada por el Senado, para que los diferentes bloques resuelvan si avalan las modificaciones introducidas por la Cámara alta o insisten con la redacción original de la iniciativa.
A su vez, la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados retomará este miércoles el análisis del proyecto de ley del Poder Ejecutivo que establece la devolución del IVA para los productos de la canasta básica a sectores con menores ingresos. También se discutirá sobre financiamiento educativo y la reducción de la jornada laboral.
Ley de Alquileres
Los legisladores solo podrán aceptar las modificaciones o insistir con el texto original del proyecto, ya que se trata de una iniciativa en segunda revisión, es decir, que vuelve a la Cámara de Diputados luego de haber sido aprobada con modificaciones en el Senado.
De acuerdo con la redacción de la primera aprobación del proyecto, las partes debían convenir el mecanismo de actualización del precio del alquiler al inicio de la relación locativa, pudiendo aplicar a tales efectos el Indice de Precios al Consumidor (IPC), el Indice de Precios Mayoristas (IPM) y el Índice de Salarios (IS), elaborados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec) o una combinación de dichos índices.
En tanto, el proyecto aprobado la semana pasada por el Senado establece tres años como plazo mínimo legal de locación y agrega que “los contratos de locación con destino” a vivienda serán estipulados “en valor único en moneda nacional y por períodos mensuales sobre el cual podrán realizarse ajustes con periodicidad a intervalos no inferiores a seis meses”.
Además, el Senado modificó el mecanismo de actualización del precio de los alquileres propiciando que “los ajustes deberán efectuarse utilizando un coeficiente conformado por la menor variación que surja de comparar el promedio del 0,9 de la variación del coeficiente de variación salarial publicado por el Indec, y la variación del coeficiente de estabilización de referencia, publicado por el BCRA”.
El proyecto aprobado por el Senado además incorporó un último párrafo sobre el artículo 9, en el que estableció que “los ingresos provenientes de locación de hasta dos inmuebles estarán exentos del pago del monotributo”.
El oficialismo confía en que obtendrá dictamen en la comisión de Presupuesto, integrada por 49 miembros: el oficialismo tiene 24 integrantes, Juntos por el Cambio 23, y se reparten uno cada uno el Frente por la Concordia Misionero y Córdoba Federal. Para la mayoría, Unión por la Patria (UP) necesita un voto adicional.
Reducción de la jornada laboral
La comisión de Legislación Laboral de la Cámara de Diputados buscará, también este miércoles, avanzar con el análisis de los proyectos de reducción de la jornada laboral y continuará en la búsqueda de acuerdos para llegar a un texto de consenso que contemple llevar las 48 horas actuales a 36 semanales o a un máximo de seis diarias.
La iniciativa cuenta con el aval de la ministra de Trabajo, Raquel “Kelly” Olmos, y la mayoría de los gremios que se mostraron a favor de la reducción de la jornada laboral en el inicio del debate.
En el Congreso estarán los cosecretarios generales de la CGT Héctor Daer y Pablo Moyano, el secretario adjunto de Smata, Mario Paco Manrique y el ministro de Trabajo de la provincia de Buenos Aires, Walter Correa, entre otros invitados.
El oficialismo ya trabaja en un borrador que toma como base los siete proyectos presentados por diputados de diferentes bloques.
De acuerdo con el texto unificado impulsado por el oficialismo al que tuvo acceso Télam, “la duración de la jornada de trabajo diurna salubre no podrá exceder de 6 horas diarias o 36 horas semanales, para toda persona ocupada por cuenta ajena”.
Asimismo y según ese borrador, “la limitación de la jornada de trabajo no tendrá vigencia cuando se apliquen los horarios rotativos del régimen de trabajo por equipos. Cuando se alternen horas diurnas con nocturnas se reducirá proporcionalmente la jornada en 12 minutos por cada hora nocturna trabajada o se pagarán los 12 minutos de exceso como tiempo suplementario”.
El texto aclara que “las reducciones de las jornadas máximas de trabajo establecidas por la presente ley no podrán llevar aparejada reducción o supresión alguna en la remuneración de los trabajadores”.
En cuanto a la jornada de trabajo íntegramente nocturna se establece que “no podrá exceder de 5,15 minutos, entendiéndose por tal la que se cumpla entre las 21 de un día y las 6 del siguiente”.
Devolución del IVA
Por otro lado, antes del mediodía en la comisión de Presupuesto, que preside el oficialista Carlos Heller, UP buscará darle dictamen al Programa Compra sin IVA que reintegra el impuesto para los productos de la canasta básica. En caso de que haya dictamen, la iniciativa pasará al recinto la semana próxima en busca de la media sanción.
Esta iniciativa eliminó la cuarta categoría y exime del tributo a unos 800 mil trabajadores registrados que integran los deciles de más altos ingresos en la pirámide salarial.
El proyecto que fue presentado por el ministro de Economía Sergio Massa, que entraría en vigencia a partir del 1 de enero de 2024, establece “el reintegro mensual previsto en el presente Programa no podrá superar el 21 por ciento del valor de la Canasta Básica Alimentaria para un hogar tipo 2, vigente en cada mes”.
La medida alcanzará a jubilados y pensionados que perciban un monto mensual que no exceda los seis haberes mínimos garantizados; los beneficiarios de asignaciones universales por hijo y embarazo. A los trabajadores registrados de la actividad privada y pública cuyo ingreso mensual no supere el equivalente a seis Salarios Mínimo, Vital y Móvil (SMVM); el Personal de Casas Particulares y aportantes del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. También están comprendidos los beneficiarios de los programas de Inclusión Socio-Productiva y Potenciar Trabajo, así como las compras realizadas con la Tarjeta Alimentar.
Financiamiento educativo
Casi en paralelo al plenario por la ley de alquileres, la comisión de Educación, que preside la entrerriana Blanca Osuna (UP), retoma el estudio sobre Financiamiento Educativo que se abrió la semana pasada con la exposición del ministro de Educación Jaime Perczyk. Allí, el oficialismo también buscará emitir dictamen para intentar llevarlo al recinto la semana próxima.
La iniciativa presentada por Massa propone elevar la inversión del Estado en educación del 6 al 8 por ciento del PBI en 7 años. Al tiempo que propone diferentes metas y objetivos. Entre ellos garantizar 190 días de clase efectivos durante el año escolar, la construcción de nuevos jardines de infantes y maternales, entrega de libros en modalidad uno a uno y darle continuidad a la jornada extendida en las escuelas.
También contempla incorporar robótica y programación en las escuelas secundarias, dar continuidad a las becas Progresar y Manuel Belgrano; financiar la construcción de nuevas escuelas técnicas y cumplir con el derecho a la Educación Sexual Integral (ESI).
Propone además asegurar la comprensión lectora en el nivel inicial y primer ciclo de la escuela primaria; generar carreras más cortas y títulos intermedios en la universidad con salida laboral; desarrollar la carrera del investigador universitario; y continuar con los programas de infraestructura universitaria y equipamiento tecnológico. Y propone potenciar la formación y capacitación docente continua y fortalecer los sistemas nominales de evaluación e información educativa (Sinide).
